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▲教育真的沒有專業可言嗎？任何人都可以對教育指手畫腳，施壓團體更可以操控教育制度的改革，教改的失敗可以預期。（圖／視覺中國CFP提供）

文／宋慶瑋

比起建築、會計、法律、醫學......等行業，「外人」皆可以肆無忌憚地談論著教育，難道教育這行業很不專業？誰都可以說三道四？

每一個人都當過學生，對於教育的歷程，皆以自身經驗出發，品頭論足教育的良窳。但是面對多元文化的衝擊，以及民主風潮的洗禮，外人對於教育的針砭，是否能夠鞭辟入裡、入木三分，兼顧理想與現實？抑或是為說而說，甚至口說與實踐卻不一致，讓身為教育人的我們，經常有錯亂的感覺。

菁英與壓力團體的操弄教改失敗不意外

教育政策的調整，幾乎都來自於國外回國的菁英博士，尤其是有光環者，雖說是外國的月亮比較圓，但菁英份子往往忽略這片土地上的傳統與文化、歷史與背景，怪就怪在執政者買帳，以為國外博士的光環都是對的，以致推出的教改，最終都是格格不入，甚至失敗。

而教育政策卻也受制於許多不同的家長團體、教師工會團體、公民團體的競逐，這些團體大都抱持著許多的理想性，但實際提出的論調，卻也難經得起真正的家長檢視。無怪乎每隔十年就有一波的教育改革，施壓團體影響政策的走向，其背後動機是真為教育？我們不得而知。

台灣重視升學，對於升上國三的課業輔導複習課程，在暑假就已經開始了，外界說三道四，要學校放過孩子，給孩子完整的暑假，學校當然舉雙手贊成。但是父母的擔憂，以及升學考試制度的制約，少有學校膽敢放鬆其事。曾有完全不開設輔導課的學校，換來的是家長的不信任，將孩子轉走讀私校或他校，減班超額還是由學校自己承擔。身為教育工作者，我們非常希望全國統一，但教育部做得到嗎？一年拖過一年，被崇尚自由的外界人士，指責我們沒有教育理念，血汗學生、壓榨孩子，不健康、不快樂，我們連反駁的機會都沒有，因為教育現場確實有此需求，校際之間也有競爭壓力，家長有教育選擇權，誰提供的服務越高越多，跨區就讀者就越多。

▲參與教育立法或改革的官員，有多少人真正了解基層教育？又真正了解家長與學生的心聲？（圖／記者周辰亘攝）

教育立法，往往都是來自於施壓團體的相互競逐，我們的立法委員及國會助理，真正懂基層教育者有幾？常態編班入法已有14年了，配套措施仍停留在入法前的「學科能力分組」，有幾人用？特教法因為2005年中部四縣市玩過火的聯合資優入學前考試，修得太過，一律「入學後」鑑定，搞得設有資優班學校「班群排課」困難重重，學生退出，資優教育培育不了資優潛質的孩子，寧捨公立學校而就讀私立。國教法第57條私中可以辦「入學前考試」而收到菁英，公立國中不但少子化，班級竟難找得到幹部，更糟糕的是，這些高社經背景的家長群聚在私校，形成了政策壓力，開始向地方政府伸手要補助經費，私校辦學不是盈虧自負嗎？高中以下私校學費不是自訂嗎？一旦地方政府給了補助款，這塊教育大餅該給公立學校的資源豈不變少？

「好為人師」者眾今者尤甚

我們每天都活在困惑中辦學，我們有好多疑惑，為什麼台灣的教育不能真正的自由開放，到底是誰的錯？新北市昌隆國小何元亨校長曾說過：「在我看來，台灣中小學教育最大的危機是任何人都可以對中小學教育說三道四：從販夫走卒、學生家長、中小學老師、知名企業家、電視名嘴到大學教授等等，每個人都可以說得頭頭是道。」我們的教育是不是都被一些自認很懂教育的名嘴人士，攪和得失去了教育自主性？從108課綱的授課時數看來，29節的部定課程與6節的校訂課程，註定學生上學一定要血汗，一週要上滿35節規定課程，如何還有時間自由探索？學校例行活動如運動會、各種比賽、校外教學、融入教學......等，也因延後上學，時間壓縮，讓老師疲於奔命。老師為了輔導中輟生，精神體力折損誰人知。升學會考科目不解放，有誰膽敢忽略課後輔導複習課程？說三道四的名嘴們，你們可有智慧的解答？

我們的教育立法與政策制定，大多來自於許多非專業團體的壓力，比起歐美，台灣的民主進程尚在起步階段，未臻成熟，或許利用議事規則的巧門，就可以「以少勝多」，況且掌握資訊與媒體，就已然成為贏家，這是我們看到政策為何脫離民意，遠離基層最大的原因。舉例私校法第57條，是私校壓力團體策略聯盟，動員、遊說立法者，造出來的法令，偏袒私校，讓公校經營雪上加霜，國教徹底崩壞，期待修法卻遙遙無期。

主管機關碩博以上學歷的精英，常受制於立法院或地方議會，窮於應付社會事件後的究責，或是少數人利益的維護，自主性的教育發展早已不知退散何方，如此艱困的教育樞紐，怎有可能與基層休戚與共？

總之，寒暑假本就應該讓孩子好好放假，老師也可利用此段時間休息或充電，但台灣的現實環境做得到嗎？主管機關就是要有擔當，要或不要都要明確，不要順了姑意卻失了嫂意。那些夾著片段真理的名嘴人士們，起底你的孩子是如何安排的？你自己是否也是制度下的優勝者？弱勢族群的想法你看到了嗎？有發語權的人更要謹言，在這多元複雜的小島上，禁不起長期的價值錯亂，當鄰居都在邁開大步向前走的同時，台灣，我的母親，妳過得可好？

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●作者宋慶瑋，桃園市立福豐國中校長。以上言論不代表本報立場，本報有刪修權。88論壇歡迎多元的聲音與觀點，來稿請寄：editor88@ettoday.net。

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